Παράταση ισχύς άρθρων ΠΝΠ
Παρατείνεται έως την 31.3.2021 η ισχύς του άρθρου τρίτου της από 25.2.2020 ΠΝΠ, η οποία κυρώθηκε με το α 1 του ν.4682/2020 και παρατάθηκε με την παρ 1 του α 1 του ν.4728/2020, ως προς τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων για τις προμήθειες υγειονομικού υλικού, φαρμάκων και μέσων προστασίας και η ισχύς του άρθρου τριακοστού τέταρτου της από 30.3.2020 ΠΝΠ, η οποία κυρώθηκε με το α 1 του ν.4684/2020, ως προς τα ζητήματα δημοσίων συμβάσεων του Εθνικού Κέντρου Αιμοδοσίας (α 26).
Προμήθεια υγειονομικού υλικού κατά παρέκκλιση μέχρι 31.03.2021
Παρατείνεται η ισχύς του δέκατου άρθρου της από 10.8.2020 ΠΝΠ, η οποία κυρώθηκε με το α 1 ν.4722/2020 και έτσι για το χρονικό διάστημα έως την 31.03.2021 και εφόσον εξακολουθεί να υφίσταται άμεσος κίνδυνος εμφάνισης και διάδοσης του κορωνοϊού COVID-19, διαδικασίες έκτακτης προμήθειας κάθε αναγκαίου υγειονομικού υλικού, πάσης φύσεως φαρμάκων, κάθε ενδεδειγμένου μέσου ατομικής ή συλλογικής προστασίας, ιατροτεχνολογικών προϊόντων, εξοπλισμού και αντιδραστηρίων για την καταπολέμηση της διάδοσης του κορωνοϊού, μπορούν να διενεργούνται και από τις Υγειονομικές Περιφέρειες της χώρας, ως Κεντρικές Αρχές Αγορών (α 2 ν.4412), κατά παρέκκλιση όλων των κείμενων εθνικών διατάξεων περί δημοσίων συμβάσεων. Η πρόσκληση αναρτάται στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Υγείας για χρονικό διάστημα 5 ημερών και δύναται να απευθύνεται σε κάθε επιχείρηση πώλησης και διάθεσης υγειονομικού υλικού και φαρμάκων. Η σύμβαση συνάπτεται με μοναδικά κριτήρια τη χαμηλότερη προσφορά και την επίτευξη αγοράς ικανών ποσοτήτων για την αντιμετώπιση των έκτακτων υγειονομικών αναγκών (α 28).
Έκτακτες προμήθειες ανταλλακτικών ΕΚΑΒ
Το άρθρο πέμπτο της από 10.8.2020 ΠΝΠ, η οποία κυρώθηκε με το α 1 του ν.4722/2020 αντικαθίσταται και, πλέον, εφόσον εξακολουθεί να υφίσταται άμεσος κίνδυνος εμφάνισης και διασποράς του κορωνοϊού COVID-19, η έλλειψη του οποίου βεβαιώνεται με απόφαση του Υπουργού Υγείας, και πάντως για χρονικό διάστημα που δεν μπορεί να υπερβαίνει την 31.3.2021, το Εθνικό Κέντρο Άμεσης Βοήθειας δύναται, κατά παρέκκλιση όλων των κείμενων εθνικών διατάξεων περί δημοσίων συμβάσεων, να απευθύνει πρόσκληση για την αγορά ανταλλακτικών ασθενοφόρων και ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού. Η πρόσκληση αναρτάται στην ιστοσελίδα του ΕΚΑΒ για χρονικό διάστημα 5 ημερών και δύναται να απευθύνεται σε κάθε επιχείρηση πώλησης και διάθεσης ανταλλακτικών οχημάτων και ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού. Η σύμβαση συνάπτεται με μοναδικά κριτήρια τη χαμηλότερη προσφορά και την επίτευξη αγοράς ικανών ποσοτήτων για την αντιμετώπιση των έκτακτων αναγκών (α 30).
Συμβάσεις δομών Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας
Οι Υγειονομικές Περιφέρειες (ΥΠε) για χρονικό διάστημα έως και την 31.03.2021, εφόσον εξακολουθεί να υφίσταται άμεσος κίνδυνος διάδοσης του κορωνοϊού COVID-19 και προς τον σκοπό της άμεσης κάλυψης των αναγκών για την διενέργεια εξέτασης δειγμάτων βιολογικού υλικού προς διακρίβωση ύποπτων κρουσμάτων κορωνοϊού COVID-19, δύνανται, για όλα τα επίπεδα των δομών της Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας (ΠΦΥ), που ανήκουν στο πλαίσιο της αρμοδιότητάς τους, να συμβάλλονται, κατά παρέκκλιση όλων των κείμενων εθνικών διατάξεων περί δημοσίων συμβάσεων, με ιδιωτικά εργαστήρια, που λειτουργούν νομίμως και διατηρούν σχετική υλικοτεχνική υποδομή και προσωπικό, προκειμένου να διεξάγεται εργαστηριακός μοριακός έλεγχος (PCR). Ομοίως, δύνανται να συμβάλλονται με ιδιωτικές επιχειρήσεις-εταιρείες μεταφοράς του ληφθέντος βιολογικού υλικού (δείγματος). Οι σχετικές δαπάνες για την αποζημίωση των συμβεβλημένων ως άνω ιδιωτών με τις Υγειονομικές Περιφέρειες (ΥΠε) και σε εκτέλεση των συμβατικών όρων, κατά παρέκκλιση των διατάξεων περί προμηθειών του Δημοσίου, είναι νόμιμες, εκκαθαρίζονται και πληρώνονται στους δικαιούχους φορείς σε βάρος του προϋπολογισμού των Υγειονομικών Περιφερειών (ΥΠε), με μόνο παραστατικό το εκδοθέν τιμολόγιο, μετά από σχετική απόφαση του οικείου Διοικητή της Υγειονομικής Περιφέρειας (α 31).
Προμήθεια εμβολίων κατά του COVID-19
Για το χρονικό διάστημα μέχρι την 30.06.2021 και προς τον σκοπό του περιορισμού της διάδοσης του COVID-19, το Υπουργείο Υγείας δύναται να προμηθεύεται τα εμβόλια που εντάσσονται στο Εθνικό Πρόγραμμα Εμβολιασμών αποκλειστικά και μόνο: α) μέσω του ενιαίου μηχανισμού στήριξης έκτακτης ανάγκης της ΕΕ με αντικείμενο την προμήθεια εμβολίων με εφαρμογή του αλγορίθμου επιμερισμού ποσοτήτων μεταξύ των κρατών - μελών και β) με απευθείας διαπραγμάτευση με παραγωγό φαρμακευτική εταιρεία ενόψει της άμεσης και επιτακτικής ανάγκης προστασίας της δημόσιας.
Οι σχετικές συμβάσεις ανατίθενται από τον ΙΦΕΤ ΑΕ με τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση λόγω επείγοντος, μετά την αποστολή πρόσκλησης σε 2 τουλάχιστον εταιρείες που πληρούν τους σχετικούς όρους και προϋποθέσεις (α 32 παρ 2γ ν.4412).
Για την εξασφάλιση επαρκών αποθεμάτων εμβολίων και την ταχύτερη διάθεσή τους στη χώρα προς ένταξη στο Εθνικό Πρόγραμμα Εμβολιασμών κατά του κορωνοϊού COVID-19, συστήνεται Τριμελής Επιτροπή Διαχείρισης Προμηθειών του Εθνικού Προγράμματος Εμβολιασμών (α 53).
Ζητήματα δημοσίων συμβάσεων για την εφαρμογή του Εθνικού Προγράμματος Εμβολιασμού
Για την εύρυθμη εφαρμογή του Προγράμματος Εμβολιασμού κατά του κορωνοϊού COVID-19 και την ακριβόχρονη διάθεση των εμβολίων κατά του κορωνοϊού COVID-19 στα Εμβολιαστικά Κέντρα, για το χρονικό διάστημα έως και την 30η.6.2021, η ανώνυμη εταιρεία με την επωνυμία «Ινστιτούτο Φαρμακευτικής Έρευνας και Τεχνολογίας Α.Ε.» (ΙΦΕΤ Α.Ε.) δύναται, κατά παρέκκλιση όλων των κείμενων διατάξεων περί δημοσίων συμβάσεων, συμπεριλαμβανομένων και των διατάξεων περί σκοπού της ΙΦΕΤ Α.Ε., να διενεργεί διαγωνιστικές διαδικασίες κατά τους ορισμούς του παρόντος για την εξασφάλιση υπηρεσιών διάθεσης των εμβολίων κατά του κορωνοϊού COVID- 19 στα εμβολιαστικά κέντρα. Ως παρεχόμενες υπηρεσίες διάθεσης εμβολίων, που εμπίπτουν στη ρύθμιση του προηγούμενου εδαφίου είναι οι υπηρεσίες αποθήκευσης, φύλαξης, μεταφοράς των εμβολίων κατά του κορωνοϊού COVID-19 στα εμβολιαστικά κέντρα, και κάθε είδους παρεπόμενες υπηρεσίες σχετικές με την ασφαλή διάθεση των εμβολίων κατά του κορωνοϊού COVID-19, συμπεριλαμβανομένων και των υπηρεσιών ασφάλισης των εμβολίων κατά τη διαδικασία της αποθήκευσης και της μεταφοράς τους από τρίτες εταιρείες που παρέχουν τις υπηρεσίες τους άνευ αντιτίμου. Η πρόσκληση αναρτάται μέσω της ιστοσελίδας της εταιρείας για χρονικό διάστημα 3 ημερών και δύναται να απευθύνεται σε κάθε επιχείρηση πώλησης και διάθεσης του ανωτέρω εξοπλισμού και παροχής υπηρεσιών. Οι συμβάσεις συνάπτονται με κριτήριο χαμηλότερης τιμής μεταξύ των άμεσα διαθέσιμων υπηρεσιών (α 60).
Παρατάσεις ισχύος έκτακτων μέτρων αρμοδιότητας Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων
Παρατείνεται έως τις 31.3.2021 η ισχύς του άρθρου τρίτου της από 14.3.2020 ΠΝΠ και η ισχύς του άρθρου δέκατου έβδομου, του άρθρου δέκατου όγδοου, της παρ 2 του άρθρου εικοστού και του άρθρου εικοστού πρώτου της από 20.3.2020 ΠΝΠ (α 94).
Κατεπείγουσες ρυθμίσεις για τη διασφάλιση της θαλάσσιας συγκοινωνιακής εξυπηρέτησης νησιωτικών περιοχών και την ανάκτηση του ακτοπλοϊκού δικτύου
Για χρονικό διάστημα από την έναρξη ισχύος του παρόντος άρθρου και έως τις 31.5.2021, εφόσον εξακολουθεί να υφίσταται άμεσος κίνδυνος διασποράς του κορωνοϊού COVID-19, η έλλειψη του οποίου διαπιστώνεται με απόφαση του Υπουργού Υγείας, προς τον σκοπό της διασφάλισης της θαλάσσιας συγκοινωνιακής εξυπηρέτησης των νησιών και της ανάκτησης του ακτοπλοϊκού δικτύου, δύναται, με απόφαση του αρμόδιου οργάνου του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, κατά παρέκκλιση κάθε διάταξης της εθνικής νομοθεσίας, να συνάπτονται συμβάσεις ανάθεσης δημόσιας υπηρεσίας διάρκειας έως τις 31.5.2021 για την εξυπηρέτηση συγκεκριμένου δρομολογίου ή δρομολογίων, με σύμβαση ανάθεσης δημόσιας υπηρεσίας έναντι μισθώματος. Οι ε ν λόγω συμβάσεις που συνάπτονται για την εκτέλεση δρομολογίων υπόκεινται στον έλεγχο νομιμότητας του Ελεγκτικού Συνεδρίου σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 325 του ν. 4700/2020. Αν ο έλεγχος αποβεί αρνητικός και η σύμβαση θεωρηθεί μη συναφθείσα, εφαρμόζεται το τρίτο εδάφιο της παρ 9 του α όγδοου του ν.2932/2001 (α 127).
Απευθείας αναθέσεις από ΟΑΣΑ ΑΕ
Εφόσον εξακολουθεί να υφίσταται κίνδυνος διάδοσης του κορωνοϊού και το αργότερο μέχρι την 30.06.2021, ο ΟΑΣΑ ΑΕ δύναται, κατά παρέκκλιση από κάθε σχετική διάταξη της κείμενης εθνικής νομοθεσίας περί δημοσίων συμβάσεων, να προβαίνει στην ανάθεση συμβάσεων με προσφυγή στη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης κατά το άρθρο 269 ν.4412, με σκοπό τη διασφάλιση της αδιάλειπτης και απρόσκοπτης λειτουργίας των μέσων μαζικής μεταφοράς, της εποπτείας αυτών, καθώς και της διάθεσης χρήσης και ελέγχου των μέσων κομίστρου, την αποφυγή συνωστισμού και της συμφόρησης στα συγκοινωνιακά μέσα, τη βέλτιστη αξιοποίηση υφιστάμενων ή νέων συγκοινωνιακών υποδομών και μέσων για την ασφαλέστερη μετακίνηση του επιβατικού κοινού, την ασφαλή επαύξηση του συγκοινωνιακού έργου και κάθε άλλον παρεμφερή σκοπό (α 136).
Αναθέσεις με διαπραγμάτευση από ΟΣΕΘ ΑΕ και ΟΑΣΘ ΑΕ
Για την αντιμετώπιση του άμεσου κινδύνου διασποράς του κορωνοϊού και για χρονικό διάστημα που δεν μπορεί να υπερβαίνει τους 6 μήνες από τη δημοσίευση του ν.4764/2020, η ΟΣΕΘ ΑΕ και ο ΟΑΣΑ δύνανται να συνάπτουν με τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση συμβάσεις με αντικείμενο: α) την απρόσκοπτη παροχή συγκοινωνιακού έργου, β) τη διασφάλιση της επάρκειας του στόλου των λεωφορείων τους, συμπεριλαμβανομένης της μεταφοράς και της συντήρησης, την εγκατάσταση, συντήρηση και λειτουργία με τα απαραίτητα τεχνολογικά μέσα για την ασφαλή και απρόσκοπτη λειτουργία των συστημάτων τηλεματικής και συλλογής κομίστρου αυτών, καθώς και την παροχή υπηρεσιών σχετικών με τη διαφύλαξη της ασφάλειας του στόλου και των επιβατών (α 137).